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学校及402cc永利集团处文件

《青岛科技大学国有资产有偿使用治理暂行办》

泉源：时间：2020年08月07日 11:00 点击数：

青岛科技大学国有资产有偿使用治理暂行步伐

第一章总则

第一条为了增强学校国有资产有偿使用治理，，，，避免国有资产流失，，，，维护国有资产权益，，，，实现国有资产保值增值，，，，凭证《行政单位国有资产治理暂行步伐》（财务部令第35号）、《事业单位国有资产治理暂行步伐》（财务部令第36号）、《山东省行政事业单位国有资产有偿使用治理暂行步伐》（鲁财资〔2010〕50号）、《山东省省级行政事业国有资产处置惩罚治理步伐》（鲁财资〔2017〕36号）《关于明确事业单位国有资产资源有偿使用收入治理有关问题的通知》（鲁财综〔2013〕103号）、《山东省教育厅关于进一步增强高等学校国有资产治理的通知》（鲁教财函〔2018〕8号）等有关划定，，，，连系我校现实，，，，制订本步伐。。

第二条本步伐所称国有资产有偿使用，，，，是指学校在确保职能正常推行和事业正常生长的条件下，，，，以获取经济利益和效劳教学科研为目的，，，，凭证国家有关划定，，，，将其占有的钱币资产、实物资产和无形资产用于生产谋划运动或将使用权在一定限期内让渡给他人的经济行为。。国有资产有偿使用方法主要包括对外投资、资产租赁、知识产权有偿使用、校名校誉冠名权使用等。。本步伐所规范的国有资产有偿使用主要包括对外投资和资产租赁,其他国有资产有偿使用由归口治理部分制订相关制度加以规范。。国有资产有偿使用，，，，其国家所有的性子稳固。。

第三条学校国有资产有偿使用实验审批制度。。审核、审批国有资产有偿使用事项，，，，遵照依法从严、危害控制、保值增值、程序规范的原则。。未按划定程序报经批准，，，，任何单位和小我私家不得私自将国有资产予以有偿使用。。

第四条拟有偿使用的国有资产产权应当清晰。。权属关系不明确或者保存权属纠纷的资产，，，，不得申请有偿使用；；；；；；被依法确以为担保物和涉及执法诉讼的资产，，，，担保和执法诉讼时代不得申请有偿使用。。

第五条学校应当将国有资产有偿使用事项纳入“山东省行政事业资产治理信息系统”，，，，实验专项治理，，，，并凭证财务部分的划定，，，，在年度财务报告、年度国有资产报表和产权挂号年度检查中对相关信息予以披露。。

第二章治理机构及其职责

国有资产有偿使用实验“统一直导、归口治理”的体制。。

第六条国有资产与实验室治理处是学校国有资产有偿使用的主管部分，，，，代表学校行使国有资产有偿使用治理职能，，，，认真国有资产有偿使用事项的审核和报批事情，，，，对学校国有资产有偿使用实验监视治理，，，，其主要职责是:

（一）贯彻落实上级有关国有资产有偿使用治理的政谋划定，，，，制订学校国有资产有偿使用治理的相关规章制度，，，，并组织实验；；；；；；

（二）认真学校国有资产有偿使用的产权界定、建账挂号等治理事情；；；；；；

（三）认真学校对外投资、资产出租、出借和内部谋划的审核、报批事情；；；；；；

（四）认真非谋划性资产转作谋划性资产的审核、报批事情。。

第七条学校校长办公室、财务处、科技402cc永利集团治理处、校友办(基金会)、后勤处、科技处、相助生利益是国有资产有偿使用归口治理部分。。详细职能如下：

校长办公室、校友办(基金会) 认真：校名、校誉、冠名权等有偿使用。。

科技402cc永利集团治理处认真：1.监视、检查非谋划性资产转作谋划性资产后的谋划运动；；；；；；2.认真学校国有衡宇的对外招租及条约治理事情；；；；；；3.认真组织谋划性资产的清查和统计报表事情。。

后勤处认真：校内后勤包管性谋划权的有偿使用。。

科技处、相助生利益认真：专利权等无形资产的有偿使用。。

第三章审批程序

第八条学校国有资产有偿使用凭证下列程序治理：

（一）归口部分提供本步伐划定的申办资料，，，，向主管部分提出对外投资申请。。

归口部分申报国有资产有偿使用事项应当提供下列资料：

1.申请报告；；；；；；

2.拟有偿使用事项可行性论证报告；；；；；；

3.拟相助方联合制订的意向书、协议书或者条约书；；；；；；

4.拟投资资产的价值凭证、产权证实等资料复印件。。

（二）主管部分审核归口部分申报资料的完整性和真实性、拟投资项目的可行性及正当性、拟投资方法的科学性、拟投资资产泉源的合规性等举行审核，，，，切合本步伐划定的，，，，提交校长办公会或党委常委会讨论通过。。

（三）校长办公会或党委常委会通事后，，，，需要上级主管部分审批的，，，，由国有资产与实验室治理处以正式公牍形式上报主管部分举行审批。。

（四）归口部分依据学校的批复文件治理有偿使用相关事宜,认真有偿使用资产的完整和增值保值。。

（五）财务处依据相关制度举行账务处置惩罚。。

第四章对外投资

第九条学校对外投资的方法包括：

（一）投资设立具有自力法人资格的经济实体；；；；；；

（二）与其他出资人配合设立具有自力法人资格的经济实体；；；；；；

（三）执法、规则、规章划定的其他方法。。

学校对外投资包括初始投资和追加投资。。

第十条国有资产对外投资应当切合下列要求：

（一）切合国家402cc永利集团政策和政府帮助生长偏向；；；；；；

（二）有切合客观现实的优异收益预期；；；；；；

（三）与我校教学科研营业亲近相关，，，，有利于我校教育事业生长。。

第十一条除国家尚有划定，，，，学校资产对外投资不得从事下列事项：

（一）购置股票、期货；；；；；；

（二）购置种种企业债券、种种投资基金以及任何形式的金融危害投资或金融衍生品；；；；；；

（三）境外投资；；；；；；

（四）执法、规则榨取的其他事项。。

第十二条下列资产可以用于对外投资：

（一）事业基金；；；；；；

（二）闲置实物资产；；；；；；

（三）无形资产；；；；；；

（四）财务部分认定可以对外投资的其他资产。。

第十三条下列资产不得用于对外投资：

（一）财务拨款和专项财务拨款结余；；；；；；

（二）使用外洋贷款的事业单位，，，，在外洋债务尚未清偿前由该项贷款形成的资产；；；；；；

（三）昔时购建的实物资产；；；；；；

（四）推行职能和生长事业正常需用的资产；；；；；；

（五）财务部分认定不得用于对外投资的其他资产。。

第十四条除对学校持有的财务资金形成的科技效果，，，，举行转让、允许、作价入股等方法开展转移转化运动外，，，，其余对外投资需经上级主管部分批准，，，，凭证下列程序治理：

（一）学校主管部分提供本步伐划定的申办资料，，，，向上级主管部分提出对外投资申请。。

（二）上级主管部分对所属事业单位申报资料的完整性和真实性、拟投资项目的可行性及正当性、拟投资方法的科学性、拟投资资产泉源的合规性等举行审核，，，，切合本步伐划定的，，，，以正式公牍转报同级财务部分审批。。

（三）财务部分对上级主管部分转报的申报资料举行审查，，，，对切合本步伐划定的，，，，以正式公牍予以批复。。

（四）科技402cc永利集团治理处依据财务部分的批复文件申请治理工商挂号等相关事宜。。

（五）财务处依据财务部分的批复和现行财务会计制度举行账务处置惩罚。。

除股权转让外，，，，学校所持被投资经济实体注册资源的数目或者比例爆发转变，，，，按上述程序报财务部分批准。。

切合本步伐划定的对外投资事项，，，，拟投资资产为非钱币资产（实物资产或无形资产）的，，，，财务部分先行委托具有响应资质的资产评估机构举行资产价值评估，，，，按划定对资产评估项目举行批准或备案后，，，，依据资产评估价值以正式公牍予以批复。。

凭证需要，，，，财务部分可组织对事业单位申报的对外投资事项举行评审或者专家论证。。

第十五条以非钱币资产对外投资的，，，，因资产不可支解，，，，评估价值凌驾注册资源意向的，，，，凌驾部分由被投资经济实体收购；；；；；；或者记入被投资经济实体的资源公积金，，，，但其他相助方应当按所占注册资源比例同比增添资源公积金。。

第十六条申报对外投资事项应当提供下列资料：

（一）申请报告；；；；；；

（二）拟投资事项可行性论证报告；；；；；；

（三）拟设立经济实体章程；；；；；；

（四）拟相助方联合草签的意向书、协议书或条约书；；；；；；

（五）拟投资资产的价值凭证、产权证实等资料复印件（加盖单位公章，，，，注明与原件一致）；；；；；；

（六）学校决议对外投资的聚会决议或聚会纪要；；；；；；

（七）学校上年度财务报表；；；；；；

（八）学校事业法人证书、财务部分核发的《国有资产产权挂号证》复印件（加盖单位公章，，，，注明与原件一致）；；；；；；

（九）拟相助方有用法人证书或营业执照、小我私家身份证复印件（加盖单位公章、署名，，，，注明与原件一致）；；；；；；

（十）财务部分审批对外投资事项需要的其他资料。。

经济实体的章程中除执法、规则划定的内容以外，，，，应当载明会计核算方法、利润分派方法以及财务部分要求的其他内容。。

第十七条科技402cc永利集团治理处应当遵照《中华人民共和国企业国有资产法》《中华人民共和国公司法》《企业财务通则》等执法、规则划定，，，，推行对被投资经济实体的监视治理职责，，，，确保国有资产清静完整并依法享有投资权益。。

第十八条国有资产与实验室治理处对对外投资项目负有羁系责任，，，，在确保国有资产清静完整的同时，，，，监视对外投资实时获取国有资产收益并按划定上缴。。

对已经按划定程序批准，，，，未能挂号设立经济实体的对外投资，，，，经校长办公会或党委常委会赞成，，，，由国有资产与实验室治理处监视科技402cc永利集团治理处实时予以收回。。

第十九条科技402cc永利集团治理处应当建设对外投资效益审核评价机制，，，，对投资项目谋划、效益及收益分派情形予以审核评价。。

凭证羁系需要，，，，学校�？？？？？晌兄薪榛苟允乱档ノ欢酝馔蹲氏钅康哪被⑿б婕笆找娣峙汕樾斡枰陨蠹�。。

被投资经济实体不按章程划定分派利润，，，，科技402cc永利集团治理处按划定实时收取投资收益。。

第二十条学校对外投资的经济实体，，，，使用学校的房地产资产，，，，且不作为对该经济实体投资的，，，，应当凭证本步伐的划定，，，，治理资产租赁审批手续。。

第二十一条学校转让对外投资股权或核销对外投资损失，，，，凭证《山东省省级行政事业国有资产处置惩罚治理步伐》（鲁财资〔2017〕36号）的有关划定治理。。

第五章资产租赁

第二十二条对外租赁的资产应当切合下列要求：

（一）实物资产；；；；；；

（二）闲置资产；；；；；；

（三）未便调剂使用的资产；；；；；；

（四）租赁资产不影响本单位事情正常�？？？？？梗�；；；；；

（五）承租人租赁资产从事的运动切合执法、规则、规章的划定；；；；；；

（六）按市场公允价钱获取租金收益。。

第二十三条下列资产不得对外租赁：

（一）正常需用的资产；；；；；；

（二）租赁限期未满的资产；；；；；；

（三）未取得产权共有人赞成的资产；；；；；；

（四）学校认定的不得对外租赁的其他资产。。

第二十四条资产租赁，，，，应当接纳果真招募的方法选择承租人。。未便于果真招募的，，，，以协议方法定向租赁。。

接纳果真招募方法选择承租人，，，，竞价最高者获得承租权；；；；；；接纳协议定向租赁的，，，，租赁价钱不得低于经中介机构评估的市场公允价钱。。

第二十五条下列资产租赁须经由上级主管部分审批。。

（一）单独的土地使用权租赁；；；；；；

（二）位于县（市、区）以上政府驻地的自力院落租赁；；；；；；

（三）非自力院落修建面积凌驾2000平方米的衡宇修建物租赁；；；；；；

（四）单项账面价值100万元以上的通用和专用装备租赁。。

凭证下列程序治理：

（一）主管部分提供本步伐划定的申办资料，，，，向上级主管部分提出资产租赁申请。。

（二）上级主管部分对所属行政事业单位申报资料的完整性和真实性、拟租赁资产事项的可行性和正当性、拟租赁资产泉源的合规性、承租人拟招募方法的合理性等举行审核，，，，切合本步伐划定的，，，，以正式公牍转报同级财务部分审批。。

（三）财务部分对上级主管部分转报的申报资料举行审查，，，，对切合本步伐划定的，，，，由财务部分委托中介机构对资产租赁价钱举行评估并果真招募承租人后，，，，以正式公牍予以批复。。

定向协议租赁资产的，，，，由财务部分委托中介机构对资产租赁价钱举行评估后，，，，以正式公牍予以批复。。

（四）归口部分依据财务部分的批复，，，，与承租人签署资产租赁条约。。

第二十六条申报资产租赁事项应当提供下列资料：

（一）申请报告；；；；；；

（二）拟租赁资产的价值凭证及权属证实复印件（加盖单位公章，，，，注明与原件一致）；；；；；；

（三）资产租赁事项可行性剖析报告（含对本单位事情影响剖析等）；；；；；；

（四）拟租赁资产事项单位内部决议或聚会纪要；；；；；；

（五）拟协议定向租赁资产的，，，，与拟承租人草签的意向书或条约书；；；；；；

（六）拟协议定向租赁资产的，，，，拟承租人的法人证书或营业执照、小我私家身份证复印件（加盖单位公章、署名，，，，注明与原件一致）；；；；；；

（七）本单位近期财务会计报表；；；；；；

（八）财务部分核发的《国有资产产权挂号证》；；；；；；

（九）财务部分审批资产租赁事项需要的其他资料。。

第二十七条资产租赁条约应使用省财务厅资产租赁条约规范样本，，，，包括下列内容：

（一）承租人租赁资产用途；；；；；；

（二）承租人对所租赁资产的清静、维护和修缮责任；；；；；；

（三）租赁价钱及租金详细支付方法、支付时限；；；；；；

（四）违约责任；；；；；；

（五）条约限期；；；；；；

（六）确保国有资产权益不受损害的其他要约。。

第二十八条租赁限期一样平常不凌驾3年，，，，确需凌驾3年的，，，，每2年一个档期，，，，分期分档确定租赁价钱，，，，但最长不得凌驾10年。。承租人支付租金，，，，一律在每个支付期前支付。。

第二十九条租赁条约期满后，，，，相关资产按本步伐划定仍可对外租赁的，，，，归口应当按本步伐划定重新报批，，，，一律条件下，，，，原承租人优先获得租赁权。。

第三十条主管部分对资产租赁事项负有羁系责任，，，，监视当事双方严酷执行学校对资产租赁事项的批复，，，，严酷推行资产租赁条约，，，，确保国有资产清静完整。。

第三十一条各单位不得以任何方法将资产无偿提供应非行政事业单位使用。。除正常营业往来以外，，，，各单位不得以任何方法将钱币资产借与他人。。

第六章收入治理

第三十二条学校国有资产对外投资收益和资产租赁收益，，，，统称国有资产有偿使用收入，，，，作为学校收入，，，，纳入学校综合预算治理。。

第七章附则

第三十三条违反本步伐划定的，，，，依据《财务违法行为处分处分条例》（国务院令第427号）划定予以处置惩罚。。情节严重的，，，，依据执法、规则的有关划定，，，，追究有关行政事业单位及相关责任职员的责任；；；；；；组成犯法的，，，，移送司法机关依法追究刑事责任。。

第三十四条涉及国家神秘的国有资产有偿使用治理运动，，，，应当凭证国家保密制度的划定，，，，做好保密事情。。

第三十五条本步伐由国有资产与实验室治理处认真诠释。。

第三十六条本步伐自印发之日起施行。。此前有关国有资产有偿使用治理的划定，，，，凡与本步伐相抵触的，，，，按本步伐执行。。

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